高科技持續(xù)蓬勃發(fā)展，但以色列經(jīng)濟(jì)的其他部分卻跟不上步伐
據(jù)以色列當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在高科技產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，以色列的國(guó)家福利支出與其他經(jīng)合組織國(guó)家相比有所下降，這進(jìn)一步擴(kuò)大了科技人員與其他人員之間本來(lái)就很大的差距。
以色列財(cái)政部長(zhǎng) Avigdor Leiberman 表示：“貧窮國(guó)家沒(méi)有完善的福利計(jì)劃?！彼f(shuō)：“一個(gè)強(qiáng)大的福利計(jì)劃只能在一個(gè)富裕的國(guó)家發(fā)揮作用，這就是為什么我們首先需要盈利。以色列政府更喜歡投資于研發(fā)，而研發(fā)反過(guò)來(lái)會(huì)帶來(lái)增長(zhǎng)，”然而，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，投資于研發(fā)并不一定有助于加強(qiáng)福利體系，這表明 Leiberman 的說(shuō)法實(shí)際上有誤。
以色列在研發(fā)投資方面領(lǐng)先于其他經(jīng)合組織國(guó)家，2019 年該國(guó) GDP 的 4.9% 用于研發(fā)。盡管如此，以色列的國(guó)家福利支出仍排在第 29 位，只有 16.3% 的 GDP 用于社會(huì)項(xiàng)目。據(jù)以色列國(guó)家統(tǒng)計(jì)局稱，國(guó)家福利項(xiàng)目的支出包括發(fā)放給家庭的資金，為老年人、兒童、青少年、殘疾人、失業(yè)者提供的服務(wù)和款項(xiàng)，以及促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目的支出。
在其他 35 個(gè)經(jīng)合組織國(guó)家中，研發(fā)投資與福利支出之間存在很強(qiáng)的相關(guān)性。隨著研發(fā)投資的增加，國(guó)家福利支出也隨之增加，反之亦然。唯一的例外是以色列和韓國(guó)，這兩個(gè)國(guó)家在政府研發(fā)投資方面名列前茅，但在公民社會(huì)福利方面的投資卻低于其他國(guó)家。
然而，與韓國(guó)不同 ——2010 年至 2019 年間，韓國(guó)的研發(fā)投資增加了 1.3%，社會(huì)福利支出增加了 2.3%，以色列的研發(fā)投資增加了 1%，但社會(huì)福利支出只增加了 1.65%。
工資差距在不斷擴(kuò)大
大部分的研發(fā)投資都投向了高科技行業(yè)。盡管從事研發(fā)和高科技行業(yè)從業(yè)人員的比例不詳，他們一直是以色列收入最高的群體。根據(jù) CBS 最近發(fā)布的一份報(bào)告，2021 年，以色列從事高科技研發(fā)工作人員的平均工資為每月 30791 新謝克爾（9490 美元），是最低收入人群工資的 5 倍多，是全國(guó)平均工資的近 3 倍。在過(guò)去十年中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自 2011 年以來(lái)，以色列最低收入人群工資上漲了 29%，而全國(guó)平均工資上漲了 34%，高科技行業(yè)的平均工資飆升了 54%。在以色列，最低收入人群工資為每月 5300 新謝克爾（1630 美元），而全國(guó)平均工資為每月 11774 新謝克爾（3630 美元），有 122% 的差距。然而，高科技行業(yè)的平均工資是每月 26494 新謝克爾（8160 美元），幾乎是最低收入人群工資的 5 倍。
在過(guò)去十年中，以色列最低工資與平均工資之間的差距增長(zhǎng)了 8%。相比之下，在高科技領(lǐng)域，最低工資與平均工資之間的差距是 80%。與此同時(shí)，高科技行業(yè)的平均工資與整體經(jīng)濟(jì)行業(yè)平均工資的差距在十年內(nèi)已經(jīng)增長(zhǎng)到 29%。到 2021 年底，以色列高科技行業(yè)的平均工資增長(zhǎng)到全國(guó)平均月薪的近三倍（2.25 倍）。
Lieberman 忽視了這樣一個(gè)事實(shí)，即研發(fā)投資擴(kuò)大了以色列的工資差距，也增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距。為了投資于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ——Lieberman 堅(jiān)稱這將產(chǎn)生一個(gè)強(qiáng)大的福利體系 —— 國(guó)家正在阻止部分人口獲得更多收入，現(xiàn)在迫切需要一個(gè)更強(qiáng)大的福利體系。
以色列高科技生態(tài)系統(tǒng)在以色列經(jīng)濟(jì)中具有重要意義和重大影響。盡管高科技員工只占全體員工的 10%，但高科技公司生產(chǎn)的產(chǎn)品占以色列 GDP 的 15%，占以色列出口的 43%，其員工繳納了 25% 的所得稅。
當(dāng)對(duì)少數(shù)群體進(jìn)行調(diào)查時(shí)，以色列因高科技發(fā)展而導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大就更加明顯。CBS 的調(diào)查結(jié)果顯示，三分之二的高科技工作者是男性，98% 是猶太裔以色列人，只有 2% 是阿拉伯人。
此外，大多數(shù)高科技就業(yè)中心都集中在以色列中部，這也極大地增加了周邊城市與以色列中部城市之間的工資差距。
從高科技行業(yè)也可以看到生活在以色列中部和周邊城鎮(zhèn)的人之間的工資差距。根據(jù) CBS 的數(shù)據(jù)，2019 年有 2000 家初創(chuàng)企業(yè)活躍在特拉維夫地區(qū)，員工的平均工資為每月 23231 新謝克爾（7160 美元）。相比之下，1150 家初創(chuàng)企業(yè)活躍在以色列中部，員工的平均工資為每月 20384 新謝克爾（6280 美元）。然而，只有 181 家初創(chuàng)企業(yè)活躍在以色列北部，員工的平均工資為每月 19538 新謝克爾（6020 美元），而在以色列南部活躍的初創(chuàng)公司數(shù)量也差不多（124 家），員工的平均工資為每月 17258 新謝克爾（5320 美元）。這些數(shù)據(jù)顯示，在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的高科技員工的收入比特拉維夫和以色列中部的同行低 25.7%。
投資培訓(xùn)項(xiàng)目
根據(jù)以色列創(chuàng)新局的數(shù)據(jù)，89% 的研發(fā)費(fèi)用來(lái)自私營(yíng)部門(mén)，8.6% 來(lái)自高等教育機(jī)構(gòu)，1% 來(lái)自志愿部門(mén)，只有 1.4% 來(lái)自公共部門(mén)。這些數(shù)據(jù)似乎表明，與私營(yíng)部門(mén)在這方面的影響力相比，國(guó)家通過(guò)研發(fā)投資控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距的能力微不足道。然而，私營(yíng)部門(mén)既沒(méi)有能力也沒(méi)有義務(wù)照顧國(guó)家公民的福祉。這是只有國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，盡管它似乎沒(méi)有做到這一點(diǎn)。一方面，國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)研發(fā)和以色列高科技行業(yè)進(jìn)行更多投資，這些行業(yè)對(duì)以色列經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，但也在擴(kuò)大以色列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距。另一方面，國(guó)家正在減少國(guó)家福利支出，但在縮小社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距方面做得不夠。從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)家沒(méi)有為地理位置處于邊緣地區(qū)的人們創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。
預(yù)計(jì)來(lái)年最低工資每月將增加 100 新謝克爾（30.80 美元），到 2026 年將增加至每月 700 新謝克爾（215 美元）。時(shí)間會(huì)告訴我們?cè)谕粫r(shí)期高科技工資會(huì)增加多少。